Projektiniai pasiūlymai: kas tai, kaip vyksta viešinimas ir kaip pareikšti nuomonę

Projektiniai pasiūlymai - tai pirmuoju statinio projekto rengimo etapu parengtas dokumentas su pagrindiniais būsimo statinio sprendiniais: vieta sklype, architektūra, aplinkos sutvarkymu ir inžinerine infrastruktūra. Pagal juos išduodamas statybą leidžiantis dokumentas, o visuomenei svarbiems statiniams ir statiniams teritorijose be reikiamo detaliojo plano prieš tai privaloma juos viešinti, kad gyventojai galėtų susipažinti ir pateikti pasiūlymų.

Kas yra projektiniai pasiūlymai

Statybos įstatymas projektinius pasiūlymus apibrėžia kaip statinio projekto rengimo pirmuoju etapu rengiamą aplinkos ministro nustatytos sudėties dokumentą. Jame pateikiami statinio vietos žemės sklype, architektūros, infrastruktūros, želdynų ir kiti pagrindiniai sprendiniai. Dokumentas turi dvi paskirtis: gauti statybą leidžiantį dokumentą (SLD) ir informuoti visuomenę apie numatomą statinių projektavimą.

Paprastai tariant, projektinis pasiūlymas parodo, kas, kur ir kokio dydžio bus statoma, kaip pastatas atrodys ir kaip bus sutvarkyta aplinka. Detalūs konstrukcijų ar inžinerinių sistemų sprendiniai rengiami vėliau.

Gaukite pranešimą el. paštu, kai šalia jūsų bus paskelbtas naujas projektinis pasiūlymas - pasirinkite vietą žemėlapyje ir spindulį aplink ją.

Kada jie privalomi ir kas juos rengia

Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. statybos, rekonstravimo, pastato atnaujinimo (modernizavimo) ir kapitalinio remonto projektai, kai privalomas SLD, rengiami dviem etapais: pirma projektiniai pasiūlymai, pagal kuriuos išduodamas SLD, vėliau - techninis darbo projektas. Paprastesniems projektams (pvz., nesudėtingųjų statinių) projektą galima rengti vienu etapu.

Viešinimas yra atskiras reikalavimas. Pagal Statybos įstatymo 37 straipsnio 1 dalį (redakcija, pakeista 2025 m. birželio 10 d. įstatymu Nr. XV-264) savivaldybė privalo informuoti visuomenę, kai statomas naujas arba rekonstruojamas esamas statinys ir:

• projektuojamas visuomenei svarbus statinys (tokių statinių sąrašą pagal paskirtį nustato aplinkos ministras), arba
• statoma teritorijoje, kurioje Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnyje nustatytais atvejais neparengtas vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentas (pvz., detalusis planas), bet statyba žemės sklype leidžiama.

Įgyvendinamasis reglamentas STR 1.04.04:2017 šiuo metu dar aprašo ankstesnę, platesnę viešinimo apimtį, todėl ar konkretus projektas turi būti viešinamas, verta pasitikslinti savivaldybėje. Viešinti neprivaloma, kai:

• projektuojami vieno ir dviejų butų gyvenamieji namai ir jų priklausiniai;
• projektuojami nesudėtingieji statiniai;
• statiniai projektuojami teritoriniuose vandenyse, išskirtinėje ekonominėje zonoje ar kontinentiniame šelfe už savivaldybių teritorijų ribų;
• projekto dokumentai įslaptinti arba statoma krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose.

Projektinius pasiūlymus rengia statinio projektuotojas, o antžeminių pastatų architektūrinę dalį - statinio architektas. Prašymą viešinti teikia statytojas (arba jo įgaliotas asmuo) per IS „Infostatyba“. Kartu su prašymu pateikiami ir dokumentai, įrodantys teisę į žemės sklypą ar statinį.

Ką sudaro projektiniai pasiūlymai

Projektinių pasiūlymų sudėtį nustato statybos techninis reglamentas STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (bendruoju atveju - jo 8 priedas). Pastatui paprastai rengiama:

Dalis	Ką joje rasite
Bendroji dalis	Aiškinamasis raštas: statybos vieta, statybos rūšis, paskirtis, statinio kategorija, pagrindiniai rodikliai, atitiktis teritorijų planavimo dokumentams
Sklypo planas	Situacijos ir sklypo planas, atstumai iki kaimyninių sklypų ir statinių, aukščių planas, želdinimas, automobilių stovėjimo vietos, privažiavimai
Architektūrinė dalis	Aukštų planai, pjūviai, fasadai su apdaila ir spalvomis, stogo planas
Vaizdinė medžiaga	Vizualizacijos, nuotraukos ar maketas, rodantys statinį gretimoje aplinkoje

Gyventojui dažniausiai svarbiausi yra sklypo planas (kaip arti jūsų ribos), fasadai (aukštis) ir vizualizacijos.

Kaip vyksta viešinimas: terminai ir viešas susirinkimas

Viešinimo tvarką nustato STR 1.04.04:2017 VIII skyrius. Pagrindiniai žingsniai:

Žingsnis	Kas vyksta	Terminas
1. Prašymas	Statytojas per IS „Infostatyba“ pateikia prašymą informuoti visuomenę ir projektinius pasiūlymus	-
2. Paskelbimas	Savivaldybė patikrina dokumentus ir paskelbia IS „Infostatyba“ bei savivaldybės svetainės pirmajame puslapyje (arba nuoroda iš jo)	per 3 darbo dienas nuo dokumentų gavimo
3. Stendas ir laiškai	Statytojas sklype įrengia ne mažesnį kaip 0,5 m² informacinį stendą ir informuoja to ir kaimyninių sklypų valdytojus (E. pristatymo sistema arba registruotu laišku)	per 3 darbo dienas po paskelbimo; stendas laikomas ne trumpiau kaip 10 darbo dienų
4. Susipažinimas	Visuomenė susipažįsta su projektiniais pasiūlymais	ne mažiau kaip 10 darbo dienų nuo paskelbimo savivaldybės svetainėje
5. Pasiūlymai	Pasiūlymai teikiami IS „Infostatyba“ arba projektuotojui stende nurodytu būdu	iki viešo susirinkimo, taip pat jo metu
6. Viešas susirinkimas	Projektuotojas pristato sprendinius, atsako į klausimus	pasibaigus susipažinimo terminui
7. Protokolas	Surašomas susirinkimo protokolas, daromas garso įrašas	per 3 darbo dienas po susirinkimo
8. Atsakymai ir ataskaita	Projektuotojas išnagrinėja pasiūlymus, atsako raštu ir parengia viešinimo ataskaitą	per 5 darbo dienas po susirinkimo

Jei daugiabutis patenka į statybos ar kaimyninį sklypą, informuojama namo savininkų bendrija ar kitas bendrojo naudojimo objektų valdytojas.

Viešas susirinkimas vyksta savivaldybės administracijos ar seniūnijos patalpose, ne anksčiau kaip 15 valandą. Datą ir vietą statytojas iš anksto suderina su savivaldybe ar seniūnija. Statytojo pageidavimu susirinkimas gali vykti ir nuotoliniu būdu, tiesiogine transliacija. Tada turi būti sudaryta galimybė transliacijos metu teikti klausimus, o įrašas turi būti viešai prieinamas. Kas negali dalyvauti nuotoliu, gali iki susirinkimo dienos pateikti klausimus raštu ar el. paštu.

Susirinkime privalo dalyvauti statytojas ar jo įgaliotas atstovas. Jei per valandą nuo pradžios neatvyksta nė vienas visuomenės atstovas, procedūra gali būti laikoma atlikta.

Kaip pateikti pastabas ir ar į jas turi būti atsižvelgta

Pasiūlymus gali teikti bet kuris visuomenės atstovas, ne tik kaimynai. Pasiūlyme reikia nurodyti:

• vardą, pavardę ir el. pašto adresą (juridiniam asmeniui - pavadinimą ir el. paštą);
• pateikimo datą;
• informaciją ir aplinkybes, kuo pasiūlymas grindžiamas.

Konkretūs ir argumentuoti pasiūlymai (pvz., dėl atstumo iki sklypo ribos, šešėliavimo, automobilių stovėjimo vietų ar medžių kirtimo) turi daugiau šansų būti priimti nei bendras nepritarimas.

Ar projektuotojas privalo atsižvelgti? Jis privalo išnagrinėti visus gautus pasiūlymus ir kiekvieną priimti arba motyvuotai atmesti. Pasiūlymų autoriams jis per 5 darbo dienas po susirinkimo atsako raštu ir, atmesdamas pasiūlymą, nurodo motyvus. Pareigos priimti kiekvieną pasiūlymą nėra.

Viešinimo ataskaita teikiama kartu su prašymu išduoti SLD ir paskelbiama IS „Infostatyba“. Savivaldybės vyriausiasis architektas, spręsdamas, ar pritarti projektiniams pasiūlymams, tikrina ir tai, ar viešinimas atliktas pagal reikalavimus. Jei manote, kad SLD išduotas pažeidžiant jūsų teises, asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai pažeisti, gali kreiptis į teismą. Į teismą tokių asmenų skundų pagrindu gali kreiptis ir Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI).

Kur šis etapas visame statybos procese

1. Specialieji reikalavimai (jei reikia), pvz., specialieji architektūros reikalavimai (SAR).
2. Projektiniai pasiūlymai - pirmasis statinio projekto etapas.
3. Viešinimas - kai jis privalomas.
4. Prašymas išduoti SLD su projektiniais pasiūlymais ir viešinimo ataskaita; savivaldybė ir kitos institucijos tikrina projektinius pasiūlymus.
5. Statybą leidžiantis dokumentas išduodamas pagal projektinius pasiūlymus.
6. Techninis darbo projektas - antrasis etapas, pagal kurį vykdomi statybos darbai; jis pateikiamas pranešant apie statybos pradžią.

Jei po SLD išdavimo keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, paprastai reikia iš naujo informuoti visuomenę ir gauti naują SLD (įstatymas numato kelias išimtis). Daugiau apie visą eigą - gide kaip gauti leidimą statyti naują statinį.

Priešprojektiniai pasiūlymai, projektiniai pasiūlymai ir techninis projektas: kuo skiriasi

Sąvoka	Statusas	Kam skirta
Priešprojektiniai pasiūlymai	Neformalus terminas, galiojančiuose Statybos įstatyme ir STR 1.04.04:2017 nevartojamas	Ankstyvos idėjos, eskizai ar galimybių studija užsakovui, pvz., prieš perkant sklypą; neviešinami ir SLD negaunamas
Projektiniai pasiūlymai	Teisės aktų apibrėžtas pirmasis projekto etapas	SLD gauti ir visuomenei informuoti
Techninis darbo projektas	Teisės aktų apibrėžtas antrasis etapas	Statybos darbams vykdyti ir statybai užbaigti

Iki 2024 m. lapkričio 1 d. praktikoje dažnai minėti „techninis projektas“ ir „darbo projektas“ dabartiniame Statybos įstatyme nebevartojami - jų vietoje yra techninis darbo projektas, rengiamas jau gavus SLD.

Kur rasti projektinius pasiūlymus

• IS „Infostatyba“ (planuojustatau.lt) - oficiali sistema, kurios viešinimo skiltyje skelbiami prašymai informuoti visuomenę, projektiniai pasiūlymai ir vėliau viešinimo ataskaitos.
• Savivaldybių svetainės - kiekviena savivaldybė viešinamus projektinius pasiūlymus skelbia savo svetainėje. Pavyzdžiui, apžvalgas rasite Vilniaus miesto, Kauno miesto ir Klaipėdos miesto savivaldybių puslapiuose.
• Stendas statybvietėje - informacija ir projektuotojo kontaktai turi būti matomoje vietoje prie sklypo.
• Mūsų žemėlapis - čia vienoje vietoje galite ieškoti viešinamų projektinių pasiūlymų pagal adresą ar savivaldybę. Projektiniaipasiulymai.lt yra nepriklausomas portalas, nesusijęs su valstybės ar savivaldybių institucijomis, todėl oficialią informaciją ir terminus visada patikrinkite pirminiame šaltinyje.

Dažniausiai užduodami klausimai

Kiek laiko trunka projektinių pasiūlymų viešinimas?

Susipažinti skiriama ne mažiau kaip 10 darbo dienų nuo pranešimo paskelbimo savivaldybės svetainėje. Po to vyksta viešas susirinkimas, o projektuotojas dar per 5 darbo dienas atsako į pasiūlymus. Visa procedūra paprastai užtrunka kelias savaites.

Ar galiu pateikti pastabų po viešo susirinkimo?

Tvarka numato pasiūlymus teikti iki viešo susirinkimo ir jo metu - projektuotojas privalo išnagrinėti būtent šiuos pasiūlymus. Todėl svarbu nepraleisti susipažinimo termino ir pasiūlymą pateikti laiku.

Ar viešinami individualūs namai?

Ne. Vieno ir dviejų butų gyvenamiesiems namams, jų priklausiniams ir nesudėtingiesiems statiniams projektinių pasiūlymų viešinimas neprivalomas.

Ar gyventojai gali sustabdyti statybą per viešinimą?

Viešinimas nėra balsavimas - jis skirtas informuoti ir surinkti pasiūlymus. Sprendimą pritarti projektiniams pasiūlymams priima savivaldybės vyriausiasis architektas, o SLD teisėtumą galima ginčyti teisme.

Kur matyti, kaip atsižvelgta į pateiktus pasiūlymus?

Projektinių pasiūlymų viešinimo ataskaitoje, kuri paskelbiama IS „Infostatyba“, kai savivaldybė priima prašymą išduoti SLD.

Nenorite praleisti viešinimo savo kaimynystėje? Gaukite pranešimą el. paštu, kai šalia jūsų bus paskelbtas naujas projektinis pasiūlymas.

Susiję

• Specialieji architektūros reikalavimai (SAR): kas tai ir kaip gauti
• Kas yra statybą leidžiantis dokumentas (SLD) ir kokie jo tipai
• Kaip gauti leidimą statyti naują statinį: eiga ir kur kreiptis
• Ieškoti projektinių pasiūlymų žemėlapyje

Šaltiniai

• Lietuvos Respublikos statybos įstatymas (suvestinė redakcija, e-tar.lt) - 2 str. 45 d. (sąvoka), 24 str. (projekto etapai), 25 str., 27 str., 27¹ str., 37 str. (1 d. ir 1¹ d. redakcija pagal 2025-06-10 įstatymą Nr. XV-264).
• Statybos techninis reglamentas STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtintas aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738 (suvestinė redakcija, e-tar.lt) - VIII skyrius, 8 priedas.
• VTPSI: esminiai pokyčiai, susiję su statybą leidžiančiais dokumentais, nuo 2024 m. lapkričio 1 d.

Informacija parengta remiantis 2026-10-01 galiojančiomis teisės aktų redakcijomis; tai nėra teisinė konsultacija.