Projektiniai
pasiūlymai
Pranešti man

Procedūros

Savavališka statyba: kas tai, pasekmės, senatis ir įteisinimas

Atnaujinta 2026 m. spalio 1 d.

Savavališka statyba - tai statinio ar jo dalies statyba neturint galiojančio statybą leidžiančio dokumento (SLD) arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius, kai dėl jų pakeitimo privaloma iš naujo gauti SLD. Ją nustačiusi VTPSI surašo savavališkos statybos aktą, sustabdo darbus ir įpareigoja pašalinti padarinius: nugriauti statinį arba, jei leidžia teritorijų planavimo dokumentai, jį įteisinti.

Kas laikoma savavališka statyba?

Apibrėžimas pateiktas Statybos įstatymo 2 straipsnio 46 dalyje. Savavališka statyba būna dviejų rūšių:

  • statoma be SLD, kai jis privalomas, pavyzdžiui, gyvenamasis namas be leidimo arba priestatas be leidimo rekonstruoti;
  • statoma turint SLD, bet nukrypstama nuo esminių sprendinių. Tai statinio vieta sklype, paskirtis, išvaizda, laikančiosios konstrukcijos, išorės matmenys, patalpų ar pastatų skaičius ir specialieji reikalavimai (2 str. 11 d.).

Jei SLD nereikia, jo nebuvimas statybos savavališka nepadaro. Pavyzdžiui, nedideliam I grupės ūkiniam pastatui kaime leidimo nereikia, o mieste ar saugomoje teritorijoje didesniam II grupės pastatui jau reikia. Kada leidimas privalomas, rasite gide kada reikalingas statybos leidimas. Naujam gyvenamajam namui SLD reikia visada, net jei jis nesudėtingasis (27 str. 1 d.).

Kas nutinka, kai nustatoma savavališka statyba?

Statybos valstybinę priežiūrą vykdo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI). Procedūrą nustato Teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymas (toliau - Priežiūros įstatymas) ir STR 1.05.01:2017.

Žingsnis Kas vyksta Terminas ir šaltinis
Patikrinimas Gavusi informacijos apie galimą savavališką statybą, VTPSI patikrina statybą vietoje Ne vėliau kaip per 10 darbo dienų (STR 1.05.01:2017 130 p.)
Aktas ir sustabdymas Surašomas savavališkos statybos aktas ir privalomasis nurodymas nevykdyti jokių darbų Ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo nustatymo (130.2 p.); Priežiūros įstatymo 13 str. 1 d. 1 p., 4 d.
Registrai VTPSI informuoja Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoją (įrašas registre) ir statinio naudojimo priežiūros subjektą dėl draudimo naudotis statiniu Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas (14 str. 1¹ d.)
Nurodymas šalinti padarinius Nugriauti, išardyti ar atstatyti; kartu nurodoma teisė įteisinti, jei tai leidžia planavimo dokumentai Per 10 darbo dienų nuo akto (14 str. 2 d.)
Įvykdymas Terminą nustato VTPSI pagal pažeidimo mastą Ne ilgiau kaip 6 mėnesiai, svarbiomis aplinkybėmis vieną kartą pratęsiama 3 mėnesiams (14 str. 4 d.)
Priverstinis vykdymas Neįvykdytas nurodymas perduodamas antstoliui; statinys gali būti nugriautas pažeidėjo lėšomis 14 str. 3 ir 7 d.

Jei statytojo nėra, aktas surašomas statinio ar žemės sklypo savininkui, valdytojui ar naudotojui (14 str. 1 d.). Naudotis savavališkai pastatytu statiniu draudžiama, įskaitant bet kokią ūkinę veiklą jame (Statybos įstatymo 49 str. 9 d.). Kol padariniai nepašalinti, tame sklype ar statinyje SLD išduodamas tik padariniams šalinti ir susijusiems darbams (27 str. 16 d. 1 p.).

Sužinokite apie statybas šalia jūsų dar prieš leidimą - gaukite pranešimą el. paštu, kai netoliese paskelbiamas naujas projektinis pasiūlymas.

Ar savavališką statybą galima įteisinti ir kaip?

Galima, jei tokio statinio statyba toje vietoje leidžiama pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jei jie privalomi), bendruosius planus ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentus, o statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos ir saugomų teritorijų reikalavimams (Priežiūros įstatymo 14 str. 5 d.). Valstybinėje žemėje be teisės ją valdyti ar naudoti pastatytų naujų statinių įteisinti negalima (14 str. 12 d.).

Įteisinimo eiga:

  1. Statinio projektas. Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. SLD išduodamas pagal projektinius pasiūlymus, o techninis darbo projektas rengiamas vėliau.
  2. Ekspertizė. Jos metu nustatoma savavališkai atliktų darbų sąnaudų vertė. Ekspertizė atliekama įteisinančio asmens iniciatyva ir lėšomis (Statybos įstatymo 1 priedo 4-5 p.).
  3. Įmoka už įteisinimą. Ją apskaičiuoja SLD išduodanti institucija. Įmoka sumokama prieš išduodant SLD (1 priedo 6-7 p.).
  4. SLD ir (ar) pranešimas apie statybos pradžią, per statybą leidžiančių dokumentų procedūrą. Už SLD mokama ir valstybės rinkliava.
  5. VTPSI patikra. Gavusi informaciją, VTPSI per 10 darbo dienų patikrina SLD teisėtumą, dar per 10 darbo dienų - ar statinys atitinka esminius projekto sprendinius, ir pažymi, kad nurodymas įvykdytas (14 str. 6 d.).

Įmokos formulė (Statybos įstatymo 1 priedo 2 p.): Į = x + y + V² / 200 000 Eur, kur V - sąnaudų vertė.

Dedamoji Dydis
x pagal statinio kategoriją 100 Eur nesudėtingajam, 500 Eur neypatingajam, 5 000 Eur ypatingajam
y pagal darbų rūšį 100 Eur paprastajam remontui, 500 Eur kapitaliniam remontui, 1 000 Eur rekonstravimui, 2 000 Eur naujai statybai
Viršutinė riba Ne daugiau kaip 300 000 Eur ir ne daugiau kaip 70 % sąnaudų vertės
Nuolaida 50 %, jei asmuo pats nurodo savavališkus darbus prašyme išduoti SLD, kol savavališkos statybos aktas dar nesurašytas (1 priedo 12 p.)

Pavyzdys: naujas neypatingasis statinys, kurio darbų sąnaudų vertė 100 000 Eur. Įmoka būtų 500 + 2 000 + 50 000 = 52 500 Eur, o savanoriškai deklaravus - perpus mažesnė.

Kokios baudos gresia už savavališką statybą?

Fiziniams asmenims baudas nustato Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK): naujo statinio savavališka statyba - 351 str., rekonstravimas - 352 str., kapitalinis remontas - 353 str., paprastasis remontas - 354 str., griovimas - 355 str. Naujo statinio baudos (ANK 351 str.):

Statinio kategorija Pirmą kartą Pakartotinai Paveldo, saugomose teritorijose ar pajūrio juostoje
Nesudėtingasis 150-300 Eur 600-1 200 Eur 300-560 Eur
Neypatingasis 1 800-3 450 Eur 3 000-6 000 Eur 2 550-5 250 Eur
Ypatingasis 4 350-5 800 Eur 5 500-6 000 Eur 4 500-6 000 Eur

Pavyzdžiui, neypatingojo statinio savavališkas rekonstravimas užtraukia 1 200-2 300 Eur baudą (352 str. 5 d.). Juridiniams asmenims taikomos didesnės baudos pagal Statybos įstatymo 56 straipsnį: už naujo neypatingojo antžeminio statinio savavališką statybą - 3 000-15 000 Eur (56 str. 3 d.).

Bauda ir padarinių šalinimas yra atskiri dalykai. Sumokėjus baudą statinys netampa teisėtas, o privalomasis nurodymas lieka galioti.

Ar savavališkai statybai taikoma senatis?

Dažnas klaidingas įsitikinimas, kad po kelerių metų savavališkas statinys „įsiteisina“. Įstatymai tokios nuostatos neturi. Yra tik atskiri terminai konkretiems veiksmams:

Kas ribojama Terminas Šaltinis
Administracinės baudos skyrimas 2 metai nuo nusižengimo padarymo; trunkamojo nusižengimo atveju - 2 metai nuo jo paaiškėjimo ANK 39 str.
VTPSI skundo dėl statybos teisėtumo nagrinėjimas Nenagrinėjamas, jei darbai atlikti daugiau kaip prieš 2 metus, išskyrus teisėsaugos tyrimo ar įtariamo viešojo intereso pažeidimo atvejus; visais atvejais - ne vėliau kaip per 10 metų Priežiūros įstatymo 31 str. 1 d. 8 p., 2 d.
Užbaigto ir įregistruoto statinio užbaigimo dokumentų ginčijimas VTPSI kreipiasi į teismą, jei nuo įregistravimo praėjo ne daugiau kaip 1 metai 14 str. 13 d.
Privalomojo nurodymo pateikimas antstoliui 5 metai pasibaigus įvykdymo terminui 34 str. 1 d.

Šie terminai riboja skundų nagrinėjimą ir sankcijas, bet statinio teisinės padėties nekeičia. Jei savavališkos statybos aktas surašytas, statinys lieka savavališkas, kol padariniai pašalinami ar statyba įteisinama. Juo naudotis draudžiama, o nauji SLD sklype ribojami. VTPSI patikrinimus gali pradėti ir savo iniciatyva (11 str. 1 d. 3 p.). Be to, asmenys, kurių teises pažeidžia savavališka statyba, gali patys kreiptis į teismą (14 str. 11 d.).

Ką daryti, jei įtariate kaimyno savavališką statybą?

  1. Patikrinkite, ar yra SLD. Jį galima rasti IS „Infostatyba“ (planuojustatau.lt). Kaip ieškoti, aprašyta gide statybos leidimo galiojimas. Atminkite, kad daliai statinių leidimo nereikia.
  2. Užfiksuokite įrodymus: nuotraukas su datomis, adresą, darbų pradžią.
  3. Pateikite skundą VTPSI oficialiais kanalais (el. paštu, per planuojustatau.lt el. paslaugas, E. pristatymą ar padalinyje). Skundas turi būti pasirašytas. Kanalai ir reikalavimai skundui aprašyti gide kaip apskųsti statybos leidimą ir pranešti apie savavališką statybą.
  4. Nedelskite. Skundai dėl darbų, atliktų daugiau kaip prieš 2 metus, paprastai nenagrinėjami.

VTPSI nenagrinėja skundų dėl statinių, kuriems nereikia nei projekto, nei SLD, nei pranešimo apie statybos pradžią. Išimtys - statinio avarija ar jos grėsmė, įtariamas viešojo intereso pažeidimas ir statyba valstybinėje žemėje (Priežiūros įstatymo 31 str. 1 d. 9 p.).

Ką patikrinti perkant namą ar sklypą?

  • Nekilnojamojo turto registro išrašą. Nustačius savavališką statybą, registre daromas įrašas (14 str. 1¹ d.).
  • SLD ir statybos užbaigimo dokumentus IS „Infostatyba“. Patikrinkite, ar yra leidimas, ar statyba užbaigta ir ar registruoti duomenys atitinka tai, ką matote: priestatus, mansardą, papildomus pastatus.
  • Neįregistruotus statinius sklype. Paklauskite pardavėjo, ar jiems reikėjo leidimo.

Tai svarbu, nes kai statytojo nėra, savavališkos statybos aktas ir nurodymas gali būti surašyti statinio ar sklypo savininkui (14 str. 1 d.). Įsigijus tokį turtą gali tekti mokėti įmoką už įteisinimą arba griauti. Planuojate statyti ar pirkti netoli kitų objektų? Gaukite pranešimą apie naujus projektinius pasiūlymus šalia jūsų.

Dažniausiai užduodami klausimai

Ar galima statyti ūkinį pastatą be leidimo?

Taip, jei tai nesudėtingasis statinys, kuriam pagal vietą ir dydį SLD nereikia. Vis tiek reikia laikytis atstumų ir kitų reikalavimų. Už tokio statinio statybą pažeidžiant reikalavimus gresia 120-230 Eur bauda (ANK 350 str. 3 d.).

Ar savavališka statyba po 10 metų tampa teisėta?

Ne. Praėjus terminams gali nebebūti nagrinėjami skundai ar skiriamos baudos, tačiau statinys nėra įteisinamas. Įteisinti galima tik gavus SLD ir sumokėjus įmoką.

Ar sumokėjus baudą statinys įteisinamas?

Ne. Bauda yra atsakomybė už pažeidimą. Įteisinimui atskirai reikia projekto, ekspertizės, įmokos ir SLD.

Ar apsimoka įteisinti savanoriškai?

Jei pats nurodote savavališkus darbus prašyme išduoti SLD, kol aktas nesurašytas, įmoka mažinama 50 %.

Susiję

Šaltiniai

Informacija parengta remiantis 2026-10-01 galiojančiomis teisės aktų redakcijomis; tai nėra teisinė konsultacija.